投诉人：奉劝相关评标专家，从良心出发，实事求是、依法依规、公平公正作出合理评判，以免在提（控）告后身败名裂并殃及无辜

2022年3月10日，池州市教育和体育局发布《池州市2022年度智慧学校建设项目（一期）》招标公告，预算 11387.675 万元。

中标结果

2022年3月31日发布成交结果，安徽文香科技有限公司 109469620 元中标。

开标记录表：

投诉处理结果

2022年6月9日，池州市财政局发布《投诉处理决定书》。

投诉人：******有限公司（以下称投诉人）

被投诉人1：池州市教育和体育局（以下称采购人）

被投诉人2：安徽希冀建设项目管理有限公司（以下称代理机构）

相关供应商：安徽文香科技有限公司（以下称文香公司）

投诉人因对采购人和代理机构就池州市2022年度智慧学校建设项目（一期）（项目编号：CZB42022009，以下简称“该项目”）作出的质疑答复不满意，本机关于2022年4月22日受理，并依法进行了审查。

一、投诉事项及请求

（一）投诉事项

1、预中标人安徽文香科技有限公司所投高中、初中数字化实验室学生安全电源、教师总控电源等所有投标型号产品均无国家强制性3C认证证书或实际认证产品与该产品参数要求不符，属于假冒伪劣产品，应做废标处理；

2、预中标人安徽文香科技有限公司所投型号：WX-RC1206数字音频矩阵、WX-PW12时序电源控制器、WX-LB60音箱等产品无国家强制性3C认证证书或实际认证产品与该产品参数要求不符,属于假冒伪劣产品，应做废标处理；

3、预中标人安徽文香科技有限公司所投型号：55M3观摩电视、55M3学生观看互动电视等两款投标产品均无国家强制性3C认证证书或实际认证产品与该产品参数要求不符，且该两款产品均无节能产品认证证书，应做废标处理；

4、预中标人安徽文香科技有限公司所投型号：S1224交换机、LS-1850V2-28P以太网交换机无国家强制性3C认证证书或实际认证产品与该产品不符，属于假冒伪劣产品，其投标应做废标处理；

5、预中标人安徽文香科技有限公司所投型号：M221/H显示器产品无国家强制性3C认证证书和节能产品认证证书或实际认证产品与该产品不符，属于假冒伪劣产品，其投标应做废标处理；

6、预中标人安徽文香科技有限公司所投型号：LV-200-5的开关电源产品无国家规定的强制性3C认证证书或实际认证产品与该产品不符，属于假冒伪劣产品，其投标应做废标处理；

7、预中标人安徽文香科技有限公司所投型号：S1224交换机、LS-1850V2-28P以太网交换机、GR3200路由器等3款投标产品均不具有电信设备进网许可证或实际许可产品与该产品不符，其投标应做废标处理；

8、评委对我司投标文件施工方案、售后服务方案和运维及培训方案打分十分不平衡，具有明显的倾向性，部分评委专家涉嫌严重违法违规，其倾向性的差别赋分无效；

9、从我司得分情况推算，我司投标产品全部属于中小企业产品，对中小型企业产品的价格未计算价格扣除，预中标人安徽文香科技有限公司所投产品不具备价格扣除条件，应重新计分。

（二）投诉请求

1、从质疑回复函中提交的相关材料比对分析可以证明预中标人安徽文香科技有限公司在该项目投标产品中存在大量无牌无证的三无产品和假冒伪劣产品（仅显示器数量就高达4850台），取消预中标人安徽文香科技有限公司预中标资格；

2、按照中小企业产品价格扣除要求，重新计算我司投标得分；

3、取消倾向性的专家评审结论，并依法重新组织专家评审；同时奉劝相关评标专家，从良心出发，实事求是、依法依规、公平公正作出合理评判，以免在我司的提（控）告后身败名裂并殃及无辜；

4、依据招标文件规定程序依次推荐中标人；

5、池州市 2022 年度智慧学校建设项目所采购的设备仪器使用者均为中小学师生，各级政府理应高度重视，预中标人安徽文香科技有限公司在该项目中大量使用无牌无证的三无产品和假冒伪劣产品，足以证明其为谋取高额项目利润不择手段的恶劣行径；无牌无证的三无产品和假冒伪劣产品随时危及中小学师生身心健康乃至生命财产安全，于心何忍？良心何在？对安徽文香科技有限公司及其相关人员的无良行为应提交相关部门处理，以免在我司的无限扩散和社会声讨后，身败名裂并殃及无辜；或是在出现重大事故后殃及无辜；

6、预中标人安徽文香科技有限公司在我司质疑后明知质疑事项属实，仍提交大量虚假材料扰乱采购人决策，在本次投标活动中毫无诚信，应当依法处罚。

二、审查情况

2022年3月10日，采购人发布该项目的招标公告。

4月7日，投诉人向代理机构和采购人提出质疑。

4月15日，代理机构和采购人对该质疑进行答复。

4月22日，本机关收到投诉人投诉书。

4月27日，本机关向投诉人送达《关于限期补正政府采购投诉书的一次性告知书》。

5月5日，本机关向采购人、代理机构、文香公司送达《政府采购投诉答复通知书》。

5月11日，本机关收到采购人、代理机构、文香公司的书面答复和说明。

在投诉处理期间，本机关调取了投诉人和文香公司投标文件，组织四名专家对投诉事项进行论证。专家组经论证出具如下意见：

（1）针对投诉事项 1、4，招标文件中未要求投标人投标时提供所投产品的3C认证证书、节能产品认证证书等各类证书。文香公司投标文件中未提供3C认证证书，不属于废标条款。经审核，安徽文香科技有限公司投标文件中的技术参数完全响应招标文件要求。投诉不成立；

（2）针对投诉事项 2、3、5、6，招标文件中未要求投标人投标时提供所投产品的3C认证证书等各类证书。文香公司投标文件中未提供3C认证证书，不属于废标条款。投诉不成立；

（3）针对投诉事项 7，招标文件中未要求投标人投标时提供所投产品的电信设备进网许可证等各类证书。文香公司投标文件中未提供电信设备进网许可证等各类证书，不属于废标条款。该项投诉不成立；

（4）针对投诉事项 8，评委独立自主评分，任何人不得干预评委自主评分权利。该项投诉不成立；

（5）针对投诉事项 9，该项目仅对小微企业制造的产品实行价格扣除优惠政策。经核实，******有限公司所投产品的制造商有南昌航天广信科技有限责任公司等中型企业，不符合本项目的价格扣除标准，价格评审时不享受价格扣除政策。文香公司价格评审时未享受价格扣除政策。该项投诉不成立。

本机关查明：

1、该项目招标文件中，用户需求书技术参数及数量清单对观摩电视、学生观看互动电视、显示器、交换机、以太网交换机和千兆交换机、学生安全电源和教师总控电源、时序电源控制器、开关电源、路由器的技术参数、规格及功能要求的条款未要求投标人投标时提供所投产品的检测报告、授权书以及3C认证证书、电信设备进网许可证等相关证书；

2、该项目招标文件第二部分 第五章 供应商须知 23废标情形  23.1有下列情形之一时，采购人或采购代理机构应宣布废标：23.1.1 符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的供应商不足三家；23.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；23.1.3 供应商报价均超过采购预算；23.1.4 因重大变故，采购任务取消的；

3、该项目招标文件第一部分  第一章 招标公告 九、本项目执行的政府采购政策：本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。投诉人投标产品的制造商有南昌航天广信科技有限责任公司等中型企业，不符合该项目价格扣除标准，价格评审时不享受价格扣除政策；

4、评委独立自主评分，投诉人未提供评委评审违法违规证据；

5、在该项目的政府采购中，未发现文香公司有违法违规情形，投诉人亦未提供任何证据证明文香公司有违法违规情形。

综上所述，根据专家组论证意见和调查情况，本机关认为，投诉人投诉事项均缺乏事实依据，不能成立。

三、法律依据和处理决定 

根据投诉和审查结果，依据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项的规定，现作出如下处理决定： 驳回投诉人的投诉。

如不服本处理决定，可在本处理决定书送达之日起六十日内向池州市人民政府或者安徽省财政厅申请行政复议，也可以在本处理决定书送达之日起六个月内向池州市贵池区人民法院提起行政诉讼。

池州市财政局

2022年6月9日

（二期）招标

2022年9月9日，池州市教育和体育局发布《池州市2022年度智慧学校建设项目（二期）》招标公告，预算 11018.98 万元。

中标结果

2022年10月8日发布中标结果，安徽文香科技有限公司 108292600.00 元中标。

主要标的：

开标记录表：