《5G宣言》推动欧盟5G频谱规划

2016年7月，包括德国电信、沃达丰、英国电信等在内的17个欧洲主要的电信运营商签署《5G宣言》，承诺在欧盟降低网络中立要求的前提下，2020年之前将5G市场化，希望欧盟放松监管，增加资金投入，提供适当的频谱资源，以确保下一代移动技术的全部潜力得以实现，并希望欧盟“5G行动计划”可以采纳《5G宣言》提出的建议。

《5G宣言》做出多项呼吁

呼吁放松监管：《5G宣言》称欧盟电信监管机构推出的网络中立准则草案监管过度，电信公司可能会规避风险从而影响其对开发5G全部潜能的投资。运营商希望能够提供垂直行业的专业服务，而不必承担侵犯网络中立规则的风险。运营商要求实行低干预监管，为5G所需的重大投资释放各类资源。欧洲主导运营商以及行业协会GSMA一直呼吁改革电信监管框架，在一些领域不再进行事前监管，支持光纤和5G投资，专注于零售市场竞争，支持运营商之前签署的有利于长期盈利、合作投资及网络共享的协议。

建议增加投资：《5G宣言》呼吁对5G技术的大规模试验给予资金支持，以鼓励垂直行业参与试验。建议借助欧盟现有的基金发放机制提供5亿~10亿欧元的资助。希望欧盟设立一个5G风险投资基金，以支持创业公司开发5G技术和应用。

提出频谱需求：《5G宣言》提出了5G测试时间表，2017年开始进行技术测试，预计2018年3GPP基本确定5G标准后就开始用户试验，承诺到2020年每个欧盟成员国都至少有一个城市推出5G网络。为正常推进5G发展，电信行业希望欧盟确保提供适当的频谱资源，2020年在所有欧盟国家协调发放700MHz、3.4G～3.8GHz和24GHz以上许可证，确保在2019年召开的下一届世界无线电通信大会上坚持欧盟国家的共同立场。

欧盟推进5G频谱规划

欧盟委员会表示《5G宣言》将有助于欧盟的战略发展并有效推动下一代移动通信技术，《5G宣言》也将作为欧盟“5G行动计划”的重要纲领。欧洲各国的共同目标是2020年部署5G并使其支持如汽车、医疗、能源、媒体和制造业等业务，并提供世界顶级的基础设施。

为说服各成员国就频谱政策进行协作，实现更有效的频谱管理，欧盟委员会表示应当在频谱政策方面赋予无线电频谱政策小组（RSPG）更多的权力，同时提出了一个关于成立欧盟中央监管机构的设想。同时，欧盟已经开始推动5G频谱规划：

（1）释放700MHz频率：欧盟委员会要求欧盟各国在2020年之前完成700MHz频段的释放和重新划分工作，大部分国家已制定时间表并预计可以完成。

（2）重点支持3.4G～3.8GHz：WRC15确定将3.4G～3.8GHz频段用于移动宽带，RSPG称3.4G～3.8GHz将成为欧洲主要5G频段，400MHz的连续频谱能够实现ITU层面的协调。然而，WRC15上大多数国家虽然同意将3.4G~3.6GHz用于移动宽带，但是仍然维持将3.6G～4.2GHz频段主要划分给固定卫星业务。卫星相关行业认为5G与现有卫星业务之间的干扰将会增加。欧洲邮电管理委员会（CEPT）表示，欧洲在3.4G~3.8GHz频段上开展5G工作势在必行。

（3）缩小高频段候选范围：RSPG正在缩小24GHz以上候选频段的选择范围，希望在24.5G~27.5GHz、31.8G～33.4GHz和40.5G～43.5GHz中选择一个频段部署5G网络。、

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